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安徽出台人口发展规划 预计“十三五”将新生二孩8旌节花属6万

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预计“十三五”时期，新出生人口486万人，其中两孩新出生人口86万人……为有效应对我国人口趋势性变化，促进人口长期均衡发展，日前，省双袋兰政府正式印发了《安徽省人口发展“十三五”规划》。7月11日，省政府办召开发布会，对《规划》进行解读。

2016年，我国实施全面两孩政策，对我省人口发展带来深远影响。根据去年10月份省统计局开展的安徽省人口变动抽样调查，2016年，全省出生人口80.3万人，较2015年增加1.32万人，为2001年以来出生人口最多的一年。

“出生率也为2010年以来最高的一年。”据省发改委党组成员、总工程师笪艺武介绍，2016年，全省人口出生率13.02‰，较上年提高0.1个千分点，为2010年以来最高。而出生婴儿性别比持续下降，逐步向正常水平回归，这也是我省实施全面两孩政策第一年中最显著的成果。

随着全面两孩政策的实施，我省短期内将出现生育小高峰。预计“十三五”时期，全省新出生人口486万人，其中两孩新出生人口86万人，全省劳动年龄人口数量增加48万人左右，波动下降。同时，人口老龄化不断加深，人口聚集进一步增强。

《规划》直面我省人口发展过程中遇到的老龄化程度加深、基本公共服务压力增大等问题，提出保持人口总量适度均衡增长、全面提高人口综合素质、持续优化人口空间布局、积极应对人口老龄化、合理配置基本公共服务资源、促进重点人群共享发展6大任务，配套实施7大工程。

工作目标上，从人口总量、人口素质、人口结构、人口布局、公共服务等五个方面确定了16项指标，力争到2020年，人口增长与经济社会发展和资源环境关系更加协调，人口素质进一步提高，人口结构继续改善，人口布局更加合理，基本公共服务体系更加完善，体制机制更加健全。

我省出生人口性别比一直以来都比较高，2015年是117.4，《规划》提出，我省将综合治理出生人口性别比，到2020年，出生人口性别比控制在115以下。

有关部门预测，到2020年我省60岁及以上户籍人髯毛紫菀口占比将达到17.8%左右，60岁及以上常住人口占比也将达到18.4%左右，全华榛省老龄化程度进一步加深。为应对人口老龄化问题，我省提出全面放开养老服务市场，推进医养结合，健全老年保障体系，提高老年人社会参与度。

同时，持续优化人口空间布局，主要包括深入推进户籍制度改革，优化主体功能区人口布局和推动城市群人口合理集聚。推进城乡统一的户口登记制度，放宽户口迁移政策，拓宽落户通道。全面实施居住证制度，扩大向居住证完全符合我们通过创新改变市场的使命持有人提供公共服务的范围。坚持首创了1个新的政治时期自愿、分类、有序原则，合理引导农业人口向城镇转移。科学确定不同主体功能区的人口承载力，实行差别化的人口调节政策。

据了解，本次人口规划的编制期为年，发展趋势展望到2030年。